Иван Ефимович Андреевский (1831–1891) излагает особый, непривычный для современного читателя взгляд на полицейское право. Разработанная им концепция полицейского права как общественного права, регулирующего деятельность всех членов общества, а не только и не столько полиции, по осуществлению в рамках своих компетенций и полномочий всех юридически-властных общественно-необходимых охранительных функций (охрану материального и духовного благосостояния общества, включая охрану общественных физического, психического и социального здоровья, безопасности, нравственности, правопорядка, природы, культуры, промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и т. д.) была основана на историко-правовом методе и, в отличие от административного права, подобно международному праву базировалась на Правовом обычае.
И.Е. Андреевский. «Полицейское право» Т. 2. 1874. С. 2. ...
Монография / СПб.: Типография Эд. Праца, 1871. — CCLXXIII + 543 с.
И.Е. Андреевский издал курс «Полицейского права», который и в начале XX века оставался единственным в России полным курсом этой науки. Он распадается на два отдела: учение о безопасности и учение о благосостоянии, и, таким образом, обнимает все учение об управлении. В этом труде, обширном по размеру и стройном по выполнению, автор проводит свою основную мысль о свободе частной инициативы и о содействии общества и государства в тех случаях, когда силы частного лица оказываются недостаточными для всестороннего развития личности. По каждому специальному вопросу мы находим здесь теоретические начала, добытые научным анализом, исторические данные и изложение действующих законодательств всех стран. Благодаря такому богатству содержания значение этого труда далеко выходит за пределы того круга, для которого он первоначально предназначался: это не только учебник, но и целая энциклопедия политических наук, настольная книга для всех деятелей земского и городского самоуправления.
Оглавление
Введение
Понятие полицейского права
Коренные законы науки полиции
Источники полицейского права
История полиции и науки полиции
Предупреждение опасностей, могущих явиться от злой воли человека
Предупреждение опасностей, могущих явиться как для отдельного гражданина, так и для целого общества и государства
Предупреждение опасностей, могущих грозить правительству
Предупреждение опасностей, могущих явиться для отдельного гражданина
Предупреждение и удаление опасностей, не зависящих прямо от человеческой воли
Предупреждение и удаление опасностей, могущих явиться от ненадлежащего (слишком большого или слишком малого) количества народонаселения
Предупреждение и удаление опасностей, могущих грозить жизни и здоровью человека
Меры для обеспечения народного продовольствия и предупреждения голода
Меры для призрения больных и предупреждения нищеты
Меры для удаления опасностей, грозящих истреблением имуществу
Приложение
В. Лешков. Критика. «Полицейское право» г. Андреевского
Монография / СПб.: Типография Эд. Праца, 1871. — CCLXXIII + 543 с.
Ну и оглавление у этого труда. Просто само по себе - отдельная брошюра.
Правительства, бравшие на себя (в XVIII ст.) невозможные для них задачи благоденствования народа, создавшие так называемые полицейские государства с обширными полицейскими законоположениями, мало помалу в XIX ст. пришли к убеждению в невыполнимости такого призыва. Множество вопросов и дел, разрешение которых оказалось не по силам правительству, с успехом стало отправлять общество. Прежнее полицейское государство утратило свое значение. Изменилось значение и полицейской деятельности государства. Она разделилась между деятельностью общества и правительства. Изменилось и самое содержание законодательства, называемого полицейским. Совершенно преобразовалась и та наука, которая имеет целью разъяснить полицейскую деятельность государства, эту совокупную деятельность общества и правительства, основывающуюся на положительных законах страны. Русское общество, призванное великими реформами к самостоятельной полицейской деятельности, уже успело не только поставить совершенно новые вопросы, но и направить надлежащее их разрешение. Изучить эту полицейскую деятельность общества рядом с полицейскою деятельностью правительства и разъяснить начала, связывающие в самом законодательстве эти две ветви органически, задача моего труда». ...