Сичинский Е.П. Уголовный сыск России в X – начале XX вв.: Учебное пособие. - Челябинск. 2002. - 146 c. Извлечение: Проблемы организации и деятельности Сыскных отделений в начале XX в. (1908-1910 гг.)
Темпы роста уголовной преступности и низкий уровень оперативно-розыскной работы общей полиции сформировали у руководства Департамента полиции убеждение в необходимости создания всероссийской системы органов уголовного сыска.
Подготовкой (а затем и проведением) этого мероприятия руководил чиновник особых поручений МВД В.И.Лебедев. В 1907 г. Департаментом полиции были представлены два законопроекта.
Первый предусматривал создание штатного сыскного отделения в Киеве, второй предлагал организовать отделения уголовного сыска еще в 96 городах Российской империи. Сюда входили все губернские и областные города, крупные промышленные центры и транспортные узлы, важные в стратегическом отношении.
Проектируемые отделения должны были делиться натри разряда: I - для городов с населением 190 тысяч человек и более, II -для городов с населением 90-190 тысяч человек и III - для остальных городов. Для организации уголовного сыска на местах, не указанных в проекте, предлагалось выделять в распоряжение губернаторов специальные суммы из расчета 1000 рублей на 500 тысяч человек населения соответствующей губернии или области.
Ввести законопроекты в действие предполагалось с 1 января 1908 г., однако положения законопроекта пришлось долго согласовывать в МВД. Затем упорное сопротивление его продвижению оказывало министерство финансов, аргументируя это нехваткой средств. Получить согласие этого ведомства удалось, лишь существенно сократив планируемые затраты. Еще ряд изменений пришлось внести в проект во время обсуждения его в комиссии Государственной думы по судебным реформам. В итоге проект, составленный под руководством В.И. Лебедева, был значительно урезан и только после этого законодательная инициатива получила поддержку Государственной думы, которая при его обсуждении подчеркнула, что "состояние сыска в империи представляет собою, несомненно, прямую опасность во время столь быстрого роста преступности". Депутаты признали организацию сыскных отделений в масштабе всей страны мерой своевременной и необходимой; одобрив 20 июня 1908 г. представленный министерством законопроект. 6 июля того же года он был подписан императором, приобретя силу закона. ...
|