Извлечение
...
Именно под означенными лозунгами, отрицания значения государства, приоритета индивидуальных прав и свобод, в России свершилась февральская революционно-демократическая революция 1917 года. Победа революции привела к фактической ликвидации существующей полицейской системы и началу создания принципиально иной, строящейся на совершенно новых принципах, службы.В числе прочего, новыми основами провозглашались:
- демократическая организация народной милиции;
- широкий доступ в милицию для любого желающего поступить на службу (за исключением сотрудников царских жандармерии и полиции);
- отказ от карательного профиля полиции (масштабная амнистия, гуманизация юстиции и пр.).
Заметим, что означенные принципы напрочь противоречили традиционным организационным началам, определяющим устройство и практику МВД Российской Империи. Мало того, отрицание существующих традиций, преемственности, было еще более углублено сменившими Временное правительство большевиками, Для сторонников ленинской идеологии, даже глубоко демократическая милиция Временного Правительства являлась недостаточно народной. В программе большевистской партии предусматривалось упразднении какой либо постоянной службы охраны общественного порядка и замены таковой т.н. «всеобщим вооружением народа».
Воплощению данного замысла воспрепятствовала объективная реальность. К весне 1918 года, меры по переустройству службы охраны порядка привели к нарастающему хаосу, угрожающему росту уголовной преступности, всяческому насилиюи массовым беспорядкам по всем пределам Российской империи. На данном фоне перед большевиками во весь рост встала дилемма – либо продолжить отрицание традиционных полицейских принципов и обречь страну на необратимую катастрофу, либо вернуться к дореволюционным основам организации службы охраны общественного порядка.
Как можно видеть, с лета 1918 года в Советской России начинает разворачиваться курс, направленный на реализацию преемственности в организации и практике органов внутренних дел. Шаг за шагом восстанавливаются традиционные элементы организации подразделений внутренних дел. Так, в июне 1918 года в структуре НКВД РСФСР создается специальный орган для руководства милицией. В октябре 1918 года принимается инструкция, восстанавливающая милицию, как единообразно организованный, постоянный штат лиц. В феврале 1919 года учреждается транспортная милиция.
Продолжаются соответствующие мероприятия и в дальнейшем. Впрочем, реализация данного курса – довольно сложная и содержательная самостоятельная тема.
Перелом преемственности в драматических перипетиях 1917 года –4
не единственный пример разрушительных последствий недооценки полицейских
традиций, базовых принципов правоохранительной деятельности. Тем не менее,
анализ рассматриваемых явлений дает вполне содержательную картину,
предостерегающую от пренебрежения объективными реалиями. Необходимость
видеть базовые основы организации полиции, обеспечивать передачу
накопленного опыта, остаются важнейшими условиями полицейской
эффективности.
....
http://www.vipkmvd.ru/edgpi
| 
