Автореферат диссер.: Павлов Анатолий Николаевич.
Петроградская милиция: ее развитие и деятельность в условиях НЭПа (1921-1925 гг. ) : автореферат дис. ... кандидата исторических наук : 07.00.02. - Санкт-Петербург, 1995. - 21 с.
Актуальность исследования данной проблемы обусловливается несколькими причинами. Во-первых, рассматриваемый период занимает особое место в истории государства. Независимо от нашего отношения к прошлому, научное изучение истории правоохранительных органов, и милиции в том числе, имеет важное значение для воссоздания полной и правдивой истории страны.
Во-вторых, масштабы современной преступности, неблагоприятные тенденции ее динамики, серьезные качественные изменения важнейших сущностных характеристик преступного поведения вызывают серьезную озабоченность государственных силовых структур, которые пока не могут найти эффективных мер, чтобы затормозить это опасное социальное явление. Соответственно вырастает значимость и актуальность исследований как основных аспектов преступности, так и истории развития правоохранительных органов, совершенствования форм и методов их деятельности, направленных на обеспечение безопасности человека. Очевидно, что опыт практической работы, накопленный органами Петроградской милиции в годы новой экономической политики, с одной стороны, создает возможность извлечения необходимых уроков по организации борьбы с уголовной преступностью, а с другой, может позволить избежать повторения ранее совершенных ошибок при проведении сложных многоплановых преобразований, в системе правоохранительных органов.
В-третьпх, об актуальности исследования деятельности органов милипии в годы НЭПа могут свидетельствовать проблемы, раскрываемые автором: совершенствование организационной структуры, порядка комплектования в органах милиции; фильтрации личного состава и изменения в его профессиональной подготовке; разграничение компетенции с органами ГПУ; обеспечение гласности в организации и деятельности милиции и т. п.
Каждая из названных проблем вызывает .повышенный интерес в современных условиях, и в данном случае опыт прошлого представляет несомненный научный интерес для скорейшего и правильного их разрешения.
Хронологические рамки исследования определены периодом 1921 — 1925 годами. Именно в эти годы происходят наиболее значительные преобразования в правоохранительных органах государства после 1917 г. С отходом от политики «военного коммунизма» и переходом в 1921 г. к НЭПу начинаются глубокие изменения как во внутренней структуре, так и в совершенствовании организационно-правовых форм работы по выработке основных направлений деятельности Петроградской милиции. Положение о службе рабоче-крестьянской милиции, разработанное НКВД и утвержденное декретом ВЦИК и СНК РСФСР 28 сентября 1925 г.,закрепило опыт строительства органов милиции и уголовного розыска. С изданием Положения в основном завершился процесс становления советской милиции.
Степень научной разработанности темы. В историографии изучаемой в диссертации проблемы можно выделить несколько этапов.
Попытки начать разработку истории милиции предпринимались еще в начале 20-х годов. В ходе становления исследований в этот период определялась проблематика, накапливалась историческая база, создавалась первая литература. История советской милиции складывалась как новая отрасль советской исторической науки. В своем развитии она. с одной стороны, подвергалась воздействию всех тех сложных условий, в которых проходило формирование традиционных исторических дисциплин, с другой — испытывала влияние специфических трудностей, присущих только истории советской милиции.
На первых порах исследование проблем истории милиции в основном легло на практических работников. Тогда главные усилия сосредоточивались на создании источниковой базы, причем упор делался на выявление, отбор и систематизацию местных материалов. Большую активность в освещении реорганизации структуры, совершенствования деятельности и профессиональной подготовки проявляли сотрудники Петроградской милиции и уголовного розыска 1.
1 См.: Кява А. Уголовный розыск в Петрограде // Красный милиционер. 1922. № 1. С. 11 —13; Крейсп С. Н. Постановка профессионального развития сотрудников Ленинградского губрозыска // Рабоче-крестьянская милиция. 1924. № 5. С. 28—29; Семенов А. Несколько этапов в жизни Ленинградской милиции // Административный вестник. 1927. № 10—11. С. 68—76 п др.
https://viewer.rusneb.ru/ru/rsl01000077642?page=1&rotate=0&theme=black---------------------------------------------
https://viewer.rusneb.ru/ru/rsl01000077642?page=3&rotate=0&theme=black
