Советские следователи в первой ПОЛОВИНЕ 1930-Х ГГ: КАДРОВЫЙ СОСТАВ И ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Олейник Олег Юрьевич Ивановский государственный энергетический университет
доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой «Связи с общественностью и массовые коммуникации»
Аннотация
В данной статье на основе архивных материалов и опубликованных источников характеризуется кадровый состав следственного аппарата в системе органов советской юстиции в первой половине 1930-х гг. Проанализированы следующие проблемы: укомплектованность штатов и текучесть кадров народных следователей, их образовательный уровень, степень загруженности делами, влияние участия в хозяйственно-политических кампаниях на профессиональную деятельность. Ключевые слова: народные следователи, предварительное следствие
Вопросы эволюции кадрового состава советских органов предварительного следствия, в сравнении с их институциональным развитием, получили меньшее освещение в научной литературе. Между тем, данный аспект имеет принципиальное значение для понимания процессов, связанных с осуществлением уголовного судопроизводства в СССР. В частности, это касается и периода первой половины 1930-х гг., когда государственная политика в сфере юстиции жестко нацеливается на обеспечение мобилизационных задач экономического развития страны и приоритетное место в ней отводится принуждению, осуществляется трансформация всей системы органов юстиции и выстраивание централизованной системы управления ими [1, с. 279–280].В рассматриваемый период можно выделить ряд кадровых проблем, являвшихся наиболее распространенными и существенными для профессиональной деятельности следователей.Прежде всего, это текучесть кадров. В 1929 г. она составляла по РСФСР около 24 % [2, с. 124]. В ряде регионов она была в 2-3 раза выше. Например, в Марийской автономной республике за этот год сменилось 73 % следователей [3]. Так, в одном из крупнейших промышленных регионов страны – Ивановской промышленной области (далее – ИПО), которая в 1929–1936 гг. включала в себя территории современных Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей, – в течение 1931 г. сменилось 20 народных следователей из 81 [3, л. 14]. Примечательно, что большинство из них ушли из органов юстиции по собственному желанию [3, л. 4а]. Таким образом, ежегодно происходил «отсев» четверти следователей.На протяжении первой половины 30-х годов сохранялась высокая текучесть кадров и по другим регионам. В 1931 г. из следственного аппарата в РСФСР выбыло 45,2 % работников, в 1932 г. – 43,1 %, в 1933 г. – 45,9 %, в 1934 г. – 45,4 % [4]. За 1935 г. в целом по СССР сменилась половина состава следователей [5, с. 30].
https://u.to/WmPUFQ
История следственных органов в России
https://u.to/rajUFQ
