По вопросу организации Отделов Управления I-й Всероссийский съезд председателей губсовдепов и заведующих ОТДЕЛАМИ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛКОМов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Для установления более прочной и непосредственной связи Советов между собою и с Центром и для обеспечения Президиума местного Совета Губернского или Уездного Исполкома, являющегося по существу связующим центром не только политической, но и общехозяйственной местной жизни, от текущей административной работы по управлению при Губернских и уездных Советах создаются Отделы Управления.
Комиссариату Внутренних Дел предлагается в ближайшее время выработать и внести на утверждение Совета Народных Комиссаров положение об Отделах Управления Губернских и Уездных Советов, основание по которому должно быть следующее:
1. при всех Губернских и Уездных Советах, все местные Отделы, Комиссариаты и т. д. различных местных наименований, Административный, Гражданский, по Внутренним делам, Связи и т. п., в компетенцию которых входят вопросы подведомственные Отделу Управления по частям или полностью, упраздняются и передают свои дела отделу Управления.
2. Отдел Управления, как Губернского, так и Уездного Советов, разбивается на следующие подотделы:
А) Общий Подотдел под непосредственным руководством Заведующего Отделом, в предмет ведения которого входят:
1. Охрана общего революционного порядка, безопасности и прав рабочей и крестьянской бедноты.
2. Содействие всем другим Отделам и представителям Центральной власти в исполнении ими законов, декретов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства и всех постановлений местного Совета и его Исполнительного Комитета.
3. …
4. Постоянное инструктирование местных Советов по вопросам проведения в жизнь декретов, законов и распоряжений Центральной власти и постановлений местного Совета, а также и по вопросам организации Советов и их работы.
5. Предварительное рассмотрение, согласно инструкциям Центральной власти, вопросов об образовании новых местных административных единиц и изменения границ старых.
6. Наблюдение за правильностью, согласно конституции, выборов в местные Советы.
7. Подготовка и созыв местных съездов Советов.
8. Прием в гражданство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики иностранцев, заключения по заявлениям о выходе из Российского гражданства.
9. Выдача пропусков и удостоверений о личности, а также регистрация удостоверений, выдаваемыми другим местными учреждениями, командируемыми ими лицами.
10. Регистрация местного паразитического элемента буржуазии и люмпен-пролетариата.
11. Дела о печати.
12. Дела о розыске различных лиц.
13. Бухгалтерская часть Отдела, также
14. все вопросы, возлагаемые на Отдел декретами и распоряжениями Центральной власти.
Б) Информационно-Инструкторский или Связи, на обязанности которого лежит: В Информационной части:
1. Обнародование всех законов, декретов и распоряжений Центральной власти и постановлений местного Совета.
2. Распространение литературы и издание листков, разъясняющих действие Центральных и местных властей.
3. Учет личного состава всех местных Советов, их Исполкомов и ответственных лиц для их Отделов.
4. Собирание сведений о их положениях на местах, согласно инструкции местного Исполнительного комитета и Центральной власти.
5. Регулярная, ежемесячная и еженедельная, а в особых случаях ежедневная информация о положении на местах и о работе Отдела Центральной власти в лице Комитета Внутренних Дел согласно инструкции последнего.
6. Статистическая часть Отдела.
В Инструкторской:
1. Подготовка Инструкций по организации Совета.
2. Посылка на места инструкторов для организации и постановки работы местных Советов.
3. Производство административных ревизий деятельности тех же Советов и разбор конфликтов на местах.
В) Советская Милиция, в ведении которой все дело милиции, согласно положению о Советской Милиции, издаваемому Советом Народных Комиссаров.
Г) Комиссия по борьбе с контрреволюцией и преступлениями по должности. Комиссия организуется и работает по специальной инструкции, издаваемой Всероссийской Чрезвычайной Комиссией по соглашению с Комиссариатом Внутренних Дел.
3) Заведывание и деятельность Отдела Управления протекает на тех же основах, как и всех остальных Отделов Советов. (Заведующий член Исполнительного Комитета заведующий подотделами, утверждается Исполнительным Комитетом. Отдел исполняет все предписания и распоряжения Центральной власти. Смета, принципиальные и особо важные вопросы Отдела проходят через Исполнительный Комитет и т. д.).
4. Заведующий отделом вместе с Заведующим подотделами составляют Коллегию Отдела Управления.
5. Отдел Управления по требованию местного Исполнительного Комитета обязан как и всякий другой отдел передать разрешение того или иного общего или частного вопроса во всем его объеме или частично на непосредственное рассмотрение самого Исполнительного Комитета или его Президиума.
НАСТОЯЩЕЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТОВАРИЩИ НА МЕСТАХ ДОЛЖНЫ ПРИНЯТЬ К НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ.
Источник:
http://ru-history.livejournal.com/4600837.html
|