О создании ведомственной милиции
В декабре 1921 года была ликвидирована промышленная милиция. Однако необходимость охраны промышленных и иных хозяйственных объектов сохранялась. В результате поисков по инициативе мест была найдена новая форма - ведомственная милиция.
В 1922 году в губерниях и областях стали формироваться различные виды вооруженной охраны предприятий и учреждений (фабрично-заводская, горная, торговая и др.). Они подчинялись начальнику милиции данной местности, а содержались за счет охраняемых ими предприятий.
6 февраля 1924 года СНК РСФСР принял Постановление о создании ведомственной милиции. Она входила в состав общегосударственной милиции и руководствовалась правовыми актами, предназначенными для последней.
Но в организационном построении ведомственной милиции имелись особенности. Подразделения ведомственной милиции создавались на договорных началах с определенным ведомством и на основе договоров отдельных предприятий и учреждений с начальниками местной милиции, содержались за счет средств обслуживаемых объектов.
Институт ведомственной милиции зарекомендовал себя как эффективная форма охраны государственного имущества. В зависимости от объекта охраны были созданы различные виды ведомственной милиции. К декабрю 1924 года ведомственная милиция была сформирована в 30 губерниях и областях РСФСР общей численностью 6360 человек (торгово-промышленная милиция - 2782, кредитно-финансовая - 695, горно-приисковая - 463, фабрично-заводская - 192 человека). Ведомственная милиция обслуживала 520 различных предприятий.
19 января 1925 года НКВД РСФСР издал Положение о ведомственной милиции. 24 февраля была объявлена Инструкция «О порядке организации ведомственной милиции и ее деятельности». В последующем был издан ряд нормативных актов, совершенствующий организацию и деятельность ведомственной милиции.
Общее руководство и направление деятельности ведомственной милиции осуществлялось начальником милиции РСФСР, а на местах - в губерниях, уездах, на предприятиях и в учреждениях - создавались соответствующие отделения.
Численность сотрудников ведомственной милиции быстро росла. Так, с 1926 по 1929 год произошло увеличение штатов в три раза. На 1 января 1929 г. в милиции РСФСР насчитывалось:
- государственная милиция - 37800 человек;
- ведомственная милиция - 37606 человек;
- уголовный розыск - 4722 человека.
Наряду с ведомственной милицией с 1926 года началась организация ведомственного розыска для охраны «от воровства, поджогов, порчи государственного имущества, складов, нефтехранилищ и т.д.». В ряде мест принимались правовые акты (Инструкции), регулировавшие работу ведомственного розыска.
|