Справочник по Средней Азии состоит из 2-х разделов. Первый раздел: органы НКВД. Он включает в себя два подраздела: 1) республика; 2) губернии-области (все они даны в алфавитном порядке). Второй раздел: органы ВУЧК-ГПУ УССР. Он организован аналогично НКВД. Теперь самое главное. Ключевым органом Советской власти в 1918-1923 гг являлся отдел управления губернского (областного) и уездного исполкома. Именно он занимался государственным строительством и координацией деятельности всех остальных органов Советской власти (включая ЧК). И это орган государственной власти в советской и современной исторической науке отсутствует! Теперь об отделе управления. На 1920 год он включал в себя следующие подотделы: общий, административный, милиции, эвакуации пленных и беженцев, принудительных работ, актов гражданской регистрации. Общий подотдел обеспечивал: делопроизводство; документооборот; взаимодействие с другими органами Советской власти (в том числе ЧК); подбор и расстановку кадров. Административный подотдел самый главный. Он обеспечивал: надзор за проведением выборов в Советы (в соответствии с законодательством республики); надзор за деятельностью политических и общественных организаций (включая религиозные); надзор за соблюдением норм республиканского законодательства в актах местных Советов; надзор за соблюдением законодательства в работе административных и хозяйственных органов Советской власти (милиция, уголовный розыск; коммунальное хозяйство; ЧК-ГПУ, торговля, бытовое обслуживание, ритуальные услуги , и пр.). Подотдел милиции именовался как управление милиции. Этот парадокс был связан с тем, что штат этого подотдела в губернии примерно в 100 раз превышал штат губернского отдела управления. Для такой массы сотрудников требовалась иная система управления. В этой связи в губернском управлении милиции были созданы отделы (включая отдел уголовного розыска). Но управление губернской милиции это не самостоятельное подразделение НКВД. Этот подотдел губернского (уездного, городского) отдела управления. В 1922 году отдел уголовного розыска этого управления стал самостоятельным "подотделом" отдела управления. Это очень важно для понимания советской истории! Подотдел эвакуации пленных и беженцев по той же причине, что и милиция, именовался - управлением. Он был упразднен в 1923 году в связи с депортацией большинства пленных и беженцев на место своего постоянного проживания. Подотдел принудительных работ обеспечивал руководство советскими концлагерями. В конце 1923 года это подразделение было преобразовано в губернскую инспекцию мест заключения. Подотдел ЗАГС обеспечивал регистрацию актов гражданского состояния (рождения, смерти, брака, развода). В справочнике указаны только те органы НКВД-ЧК-ГПУ, которые были созданы до января 1924 года. Их руководители указаны до момента упразднения таких органов.
Органы НКВД-ЧК-ГПУ Средней Азии и Казахстана/ 1917-1923 гг.
I Раздел Органы НКВД
1 Бухарская Народная Социалистическая Республики.
Республиканский центр: г. Бухара
Справка:
БНСР образовалась в сентябре 1920 года в результате народной революции а старой Бухаре и свержения власти эмира. БНСР являлась независимой республикой и в состав РСФСР, Туркестанской АССР, а позднее и СССР не входила. С советскими республиками БНСР связывали международные договора о дружбе и сотрудничестве. В состав БНСР вошли следующие области: Бухарская (Ново-Бухарская), Чарджуйская, Керкинская, Шахридзябская, Термезская, Гиссарская и Гармская. В ноябре 1924 года в соответствии с решением национального размежевания Средней Азии БНСР была упразднена. Большая часть данной республики вошла в состав образованной Узбекской ССР.
Народный назират (наркомат) ВД Республики 14.09.1920-11.1924.
Справка: Народный назират ВД создан в составе 1 правительства республики на заседании Бухарского Ревкома 14.09.20. Назират расформирован в 11.1924 года в связи с ликвидацией республики.
Примечания:
По данным Я.С. Мотылева на заседании Совета Народных назирей БНСР 10.10.20 был образован народный назират ВД республики, и в его составе созданы отделение "политического розыска" для борьбы с контрреволюцией, отделение уголовного розыска и отделение милиции. 1 Никаких иных сведений, подтверждающих эту информацию Я.С.Мотылева, обнаружить не удалось. Кроме того, Я.С.Мотылев ошибается, поскольку народный назират ВД БНСР был создан еще в первом составе правительства республики 14.09.20. Предположительно, данная структура народного назирата являлась только проектом и фактически реализована не была.
Народный назирь ВД:
Саиджанов Мухтаржан 2 (14.09.20- 12.20)
Алимов Муинжан 3 ( 12.20- 21)
Саиджанов Мухтаржан ( 21- 23.06.23)
Мухамадиев Садык (23.06.23- 07.23)
Лиева М ( 07.23- 10.23)
Мухамадиев Садык ( 10.23- 11.23)
Абулабеков Рахмат Рафик (Рафиков)( 11.23- 24).
Мухамадиев Садык ( 24- 11.24)
Главное управления милиции (ГУМ) народного назирата ВД 30.08.1920-1.08.1922, 1.08.1923-11.1924.
Справка: ГУМ был образован решением Бухарского ревкома 30.08.1920.4 ГУМ передан в ведение народного назирата ВД 14.09.1920. ГУМ расформирован 1.08.1922 в связи с образованием центрального отдела охраны республики народного назирата ВД. В составе этого отдела было образовано отделение внутренней охраны, которому подчинялись органы милиции республики. 5 Решением ЦИК БНСР 1.08.1923 центральный отдел охраны был расформирован. Вместо этого отдела были образованы главное управление милиции и ГПУ. 6
Нач. ГУМ:
Юсупов Сабиржан (30.08.20- 20.09.20 )
Эфенди Али-Риза 7 ( 20.09.20- 22) (05.21)
Юсупов Сабиржан ? ( 22- 22)
Махмудов Юнус ( 1.08.23- 24)
Отдел уголовного розыска (ОУР) народного назирата ВД 15.09.1920-1.08.1922, 1.08.1923-11.1924.
Справка: ОУР создан решением Бухарского ревкома 15.09.1920.8 В 12.1921 года ОУР вошел в состав ГУМ. Решением Совета Народных назирей 1.08.1922 ОУР расформирован и образовано отделение уголовного розыска Центрального отдела охраны. 9 ОУР образован вновь 1.08.1923 в составе ГУМ народного назирата ВД.
Зав ОУР:
Курбанов (15.09.20- )
Мельцер ио ( 21- )
Центральный отдел охраны народного назирата ВД БНСР 1.08.1922-1.08.1923.
Справка: Центральный отдел охраны образован распоряжением Совета Народных Назирей БНСР на правах народного назирата 1.08.22 10. Центральный отдел охраны был затем подчинен народному назирату ВД. В его составе были образованы отделения: политического розыска (фактически ЧК), уголовного розыска, внутренней охраны ( милиция). 11 Решением правительства 1.08.23 году центральный отдел охраны был ликвидирован, на его базе были образованы главное управление милиции и ГПУ БНСР.
Пред. коллегии отдела:
Пулатов Кари Юлдаш ( 1.08.22- 22.06.23).
Мухамедиев Садык (Садик) (22.06.23- 1.08.23).
Главное управление коммунального хозяйства народного назирата ВД 1923-11.1924.
Зав ГУКХ:
Ходжаев Ибад-Ходжа ( 23- 24)
1.1 Восточная Бухара БНСР.
Центр: Дюшанбе (Душанбе).
Восточная Бухара включала в себя 5 вилойятов (уездов): Дюшанбинский, Кулябский, Гармский, Курган-Тюбинский, Сары-Асийский. Таким образом, Восточная Бухара являлась областью БНСР. В связи с антисоветскими восстаниями и басмаческим движением на большей части территории Восточной Бухары Советская власть пала. В 1922 году решением ЦИК и правительства БНСР была образована чрезвычайная диктаторская комиссия ЦИК и СНН БНСР по Восточной Бухаре, на которую возлагались функции областного ревкома с фактически неограниченными полномочиями. Эта комиссия должна была по поручению ЦИК и правительства БНСР восстановить и упрочнить Советскую власть на всей территории Восточной Бухары. На заседании чрезвычайной диктаторской комиссии 7.06.24 было принято решение данный орган распустить и образовать ЦИК Восточной Бухары. 12
Управление охраны при Чрезвычайной диктаторской комиссии ЦИК и СНН БНСР по Восточной Бухаре 1922-06.1924.
Справка:
Управление образовано чрезвычайной диктаторской комиссией в 1922 для борьбы с контрреволюцией и обеспечением охраны общественного порядка, в июне 1924 года управление ликвидировано, а вместо него созданы управления милиции и ГПУ Восточной Бухары. 13
Нач. управления:
Алиев Аббас ( 22- 22)
Хасанов Хайдар ( 22- 11.24)
Управления милиции ЦИК Восточной Бухары 06.1924-12.1924.
Справка:
Управления образовано ЦИК в июне 1924 года. 14
1.2 Горный Памир Восточной Бухары.
.В августе 1923 года образован Общепамирский Ревком как орган Советской власти на Памире.
Административный отдел и милиция Общепамирского Ревкома 08.1923-12.1924.
Справка:
Отдел образован решением Общепамирского Ревкома в 08.1923, ликвидирован в связи с территориальным размежевание в Средней Азии. 15
Нач. отдела:
Исмаилов И ( 08.23- 12.24) ////
Источник
| 
